ISSN 2039-1676


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13 novembre 2018

Proposta di riforma della prescrizione del reato: le audizioni alla Camera dei Deputati

Registrazione video delle audizioni svolte il 12 novembre 2018 presso le Commissioni riunite Affari costituzionali e Giustizia della Camera

 

Clicca qui per la registrazione video pubblicata sulla webtv della Camera dei Deputati.

 

1. Segnaliamo ai lettori che sul sito della Camera dei Deputati (webtv.camera.it) è pubblicata la registrazione video delle audizioni svolte dalle Commissioni riunite Affari costituzionali e Giustizia lunedì 12 novembre 2018 nell’ambito del disegno di legge recante “Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione e in materia di trasparenza dei partiti e movimenti politici”. Le audizioni si sono soffermate in particolare sull’emendamento n. 1.124 presentato al disegno di legge dai Relatori, che propone di modificare la disciplina della prescrizione del reato.

 

2. L’emendamento in oggetto si propone anzitutto di modificare il titolo del disegno di legge – inserendo il riferimento alla modifica della disciplina della prescrizione del reato – e di riformulare l’art. 158 c.p. (“Decorrenza del termine della prescrizione”) nel seguente modo: «Il termine della prescrizione decorre, per il reato consumato, dal giorno della consumazione; per il reato tentato, dal giorno in cui è cessata l'attività del colpevole; per il reato permanente o continuato, dal giorno in cui è cessata la permanenza o la continuazione». La proposta mira a ripristinare, per il reato continuato, la disciplina vigente prima della riforma del 2005, realizzata con la Legge ex Cirielli, con conseguente spostamento in avanti del dies a quo del decorso della prescrizione nel reato continuato, che tornerebbe ad essere considerato unitariamente.

 

3. Soprattutto, l’emendamento in questione si propone, come è ormai noto, di modificare l’art. 159 c.p. (“Sospensione del corso della prescrizione”) bloccando la prescrizione dopo il primo grado: «Il corso della prescrizione rimane altresì sospeso dalla pronunzia della sentenza di primo grado o del decreto di condanna fino alla data di esecutività della sentenza che definisce il giudizio o della irrevocabilità del decreto di condanna». Su questa proposta di modifica – completata dalla previsione dell’abrogazione dei commi 3 e 4 dell’art. 159 (cioè della riforma Orlando realizzata l’anno scorso) e dell’art. 160, comma 1 (che contempla la sentenza di condanna e il decreto penale di condanna come cause di interruzione del corso della prescrizione) – la nostra Rivista ha pubblicato due primi commenti (rispettivamente, del Prof. Gian Luigi Gatta e del Prof. Gaetano Insolera) e un documento dell’Associazione tra gli studiosi del processo penale “G.D. Pisapia”.

 

4. Riportiamo di seguito l’elenco delle audizioni, indicando, per comodità, l’ora e il minuto iniziale della registrazione dell’intervento.

- Associazione Nazionale Magistrati, Dott. Francesco Minisci, Presidente (inizio del video)

- Rappresentanti dell’Osservatorio nazionale sostegno vittime, dell’Associazione familiari vittime “Il mondo che vorrei” e dell’Associazione vittime del dovere (1:00:00);

- Rappresentanti dell’Unione delle Camere Penali Italiane (UCPI): Avv. Eriberto Rosso, Segretario (2:23:35);

- Rappresentanti del Consiglio Nazionale Forense (CNF): Avv. Andrea Mascherin, Presidente (2:39:15);

- Vittorio Manes, professore di diritto penale presso l’Università di Bologna (4:38:40);

- Alessandro Bernasconi, professore di diritto processuale penale presso l’Università degli studi di Brescia (5:21:00);

- Alfonso Celotto, professore di diritto costituzionale presso l’Università degli studi “Roma Tre” (5:37:20);

- Nicola Pisani, professore di diritto penale presso l’Università degli studi di Teramo (5:45:50);

- Vincenzo Maiello, professore di diritto penale presso l’Università di Napoli “Federico II” (6:01:30);

- Francesco Saverio Marini, professore di istituzioni di diritto pubblico presso l’Università degli studi di Roma “Tor Vergata” (6:21:36);

- Giovanni Canzio, presidente emerito della Corte di Cassazione e professore di ordinamento giudiziario presso l’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano (6:34:00);

- Gian Luigi Gatta, professore di diritto penale presso l’Università degli studi di Milano (6:54:18);

- Domande dei deputati (7:14:40).

- Risposte del Presidente Canzio (7:58:00)

- Risposte del Prof. Gatta (8:12:50)

- Giovanni Mammone, Primo Presidente della Corte suprema di cassazione (8:32:00);

- Riccardo Fuzio, Procuratore generale della Corte suprema di cassazione (8.42:43).